Urodził się 18 lutego 1963 roku w Opolu.

W 1990 roku ukończył studia na Wydziale Nauk Historycznych i Pedagogicznych Uniwersytetu Wrocławskiego. W latach 1981 – 1983 studiował na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego. W październiku 1981 roku rozpoczał działalność w Niezależnym Zreszeniu Studentów. Na przełomie listopada i grudnia tego samego roku wziął udział w strajku solidarnościowym ze studentami WSI w Radomiu na Uniwersytecie Wrocławskim. Po wprowadzeniu stanu wojennego, 13 grudnia 1981 roku, współorganizował tajne struktury NZS na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego. Od lutego 1982 roku był współpracownikiem (przez Dominika Stefanko) konspiracyjnego Zarządu Uczelnianego NZS Uniwersyetetu Wrocławskiego, współorganizował drukarnie, współpracował z redakcją, a następnie także pisał (ps. Mateusz Lewita) do podziemnego pisma „Komunikat” NZS Uniwersyetu Wrocławskiego. Od listopada 1982 roku do roku 1986 był zaprzysiężonym członkiem wrocławskich struktur „Solidarności Walczącej”. Współpracował z Hanną Łukowską-Karniej, Andrzejem Zarachem i Krzysztofem Błachutem. Organizował kontakty z oddziałami „Solidarności Walczącej” m.in. w Gdańsku, Katowicach, Poznaniu, Warszawie. W 1983 roku współorganizował oddziału „Solidarności Walczącej” w Poznaniu. W latach 1984 – 1985 pełnił funkcję lektora audycji Radia Solidarność Walcząca Oddział Poznań. W 1985 roku we Wrocławiu organizował druk poznańskiego podziemnego pisma „Czas Kultury”. Od 1984 roku należał do ZU NZS Uniwersytetu Wrocławskiego. W latach 1986 – 1989 był przewodniczącym, w latach 1987 – 1989 współzałożycielem i redaktorem pisma podziemnego „Akces” NZS Uniwersyetetu Wrocławskiego. W latach 1987 – 1989 współpracował (m.in. z Kaliną Rowińską-Schetyną, Radosławem Sidorowiczem) z podziemną Oficyną Wydawniczą NZS Uniwersytetu Wrocławskiego „Universitas”. W latach 1982 – 1989 kolportował i koordynował sieci kolportażu pism podziemnych w tym m.in. „Z Dnia na Dzień”, „Biuletyn Dolnośląski”, wrocławska i poznańska „Solidarność Walcząca”, „Czas Kultury”, „Tygodnik Mazowsze”, „Komunikat”, „Na Indeksie”, „CIA”, „MIŚ”, „Akces”, „Replika”, „Wola”, „PWA. Przegląd Wiadomości Agencyjnych” oraz materiałów poligraficznych m.in. do Krakowa, Opola, Poznania i Warszawy. Był autorem (ps. Robert Synowiecki) w „Biuletynie Dolnośląskim”. Organizował druk podziemnych pism „Komunikat”, „Akces”, „Z Rąk do Rąk”, Biuletyn NSZZ «S» UWr”. Od 2 października 1988 roku wchodził w skład Prezydium KKK NZS. W latach 1988 – 1989 był delegatem na Krajowe Zjazdy NZS. W tym samym okresie współorganizował wiece i strajki NZS we Wrocławiu. W maju 1989 roku był członkiem KS na Uniwersytecie Wrocławskim, przewodniczącym Międzyuczelnianego KS we Wrocławiu oraz członkiem Ogólnopolskiego KS. Był wielokrotnie zatrzymywany, przesłuchiwany i wzywany na rozmowy ostrzegawcze. 16 marca 1989 roku znalazł się w gronie sygnatariuszy wniosku o rejestrację NZS złożonego w Wydziale Społeczno-Administracyjnym Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy. W dniach 3 – 5 listopada 1989 roku współorganizował Przegląd Niezależnej Kultury Czechosłowackiej we Wrocławiu. Po 1990 roku polityk, parlamentarzysta. W latach 2007 – 2009 pełnił funkcję ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz wicepremiera w rządzie Donalda Tuska. W latach 2010 – 2011 był marszałkiem Sejmu RP. Od 11 pażdziernika 1988 roku do 22 listopada 1989 roku był rozpracowywany przez Wydz. IIIA WUSW we Wrocławiu w ramach SOR o kryptonimie „Klika”.